环保约谈（环保约谈表态发言材料）

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绿会关注江西金溪“香都”环境污染调查进展

江西金溪县位于江西省东部，环保环保抚河中游，约谈约谈在地理位置上属于武夷山脉向鄱阳湖平原过渡地带。表态历史上这里曾出产金银，材料加上山间溪水色泽如金，环保环保故得名“金溪”。约谈约谈近些年，表态由于县域经济发展过慢，材料该县花大力气招商引资，环保环保并逐渐形成了打造“中国香都”的约谈约谈经济发展定位。

2002年，表态金溪工业园区经抚州市人民政府批准成立；2006年3月，该工业园区升级为省级工业园区；2008年，该工业园区被授予“江西省香料产业基地”。然而，这个占地近10平方公里的工业园区，却因生产区与居民区安全防护距离过近、以及部分生产企业偷排漏排等行为，让周边居民深受大气污染之苦，“香都”一点不香，反而让周边居民长年深感“熏得不行”。

2017年，金溪县政府曾针对工业园区扰民问题作出一系列整改，包括拟将工业园区整体搬迁至县城5公里外的新园区；集体约谈园区企业，要求污染企业限期整改；淘汰10吨以下锅炉、对违法排污企业实行最高额度处罚、以及组织环保突击检查等。

然而一年过去了，今年9月，金溪工业园区再度因大气污染闹得吵吵嚷嚷。“香都”治理大气污染的措施到底执行得如何了呢？近日，由华南地区30家民间环保组织组成的华南环境快反中心派人前往金溪工业园区进行调查。

绿会高度关注华南民间组织的这一行动。让绿会不解的是：对于这一片当地县委县政府曾花大力气整改的工业园区，如今为何时过一年却仍然扰民不断，其原因到底出在哪？不管怎么说，在当前全国各省市都在全力参与蓝天保卫战、力争2020空气污染达标的情形下，定位为“中国香都”的工业园区公然再次出现大面积臭气扰民，实属不该。

在大气污染防治这一方面，绿会除广泛征求专家治理意见、积极推动大气治理外，还曾经在2016-2017年间多次发起环境公益诉讼，针对包括大众汽车、重庆长安汽车股份有限公司等机构提起环境公益诉讼，在督促企业落实排污措施、杜绝大气污染方面起到了有力地推动。

近日，网上关于江西省金溪县工业园区化工企业排放臭气污染周边居民的信息炒的沸沸扬扬，鉴于此情况，华南环境快反中心拟决定组织环境调查组携带各类专业监测仪器设备对该工业园区进行全方位的深度调查，对大气排放进行24小时不间断多点位监测。

2017年6月2日，人民网江西频道刊发《网民给江西省委书记的6条留言获官方回复》，其中第一条网民投诉就是：“抚州市金溪县城区工业园区香料企业排放废气，严重污染空气，严重影响市民日常生活，晚上尤甚。希望领导关怀广大市民的生命健康！”

金溪县委办公室给出的回复：经调查，该县城区空气受到污染的主要原因有：

1、工业园建成区与城区有效防护距离较短。工业园区是江西省香料产业发展基地，产业定位包括精细化工。目前，全县入园生产企业87家，其中化工企业39家。现有工业园区在规划建设时离县城居民区较远，但随着城市的发展和城镇化建设步伐的加快，近几年来，县城与工业园区的距离缩短，导致江西华宇香料有限公司、江西秀谷橡胶有限公司等11家化工企业与居民区有效防护距离达不到要求，且部分企业地处县城上风口，加之近期受雾霾天气影响，令周边距离较近居民闻到企业生产过程中产生的气味。

2、个别企业主环保意识不强，环保设施不完善。晨阳药业等个别企业主环境保护意识还不强，环保设施部分陈旧，污染治理设施运行不够正常，导致企业生产中有时气体浓度超标。

3、废气污染查处取证较难。因各化工企业在生产过程中气味排放时间不连续，气味浓烈程度时强时弱，加上环境监管手段和技术装备不够先进，造成调查取证困难。

二、整治措施

1、开展环境保护整治行动。针对近期群众反映较多的空气污染问题，金溪县专门召集相关部门和39家化工企业负责人专题调度环保工作，对香料日化企业进行了集体约谈，明确在全县范围内开展为期一个月的环境保护专项整治行动。同时责成县环保部门不定期组织人员加大巡查力度，梳理问题清单，责令限时整改。

2、加大监管处罚力度。为有效遏制个别企业利用时差和天气变化停运污染治理设施或偷排漏排等行为，我县主要采取了以下措施：一是与39家化工企业签订了环境保护承诺书；二是对出现擅自停运污染治理设施等恶意违法行为的企业实行最高限额处罚，取消所有能够享受的扶持性政策，并在媒体予以曝光；三是积极组织环保执法人员采取夜查、突击检查的方式，加强对企业的监管力度。目前，已依法责令江西晨阳药业有限公司、江西天正动物药业有限公司2家环保治理设施整改不到位的医药化工企业停产整改。

3、加快完善设施建设。一是加快推进城西高新生态园区建设（距县城5公里），预计香料化工区路网将于2017年8月到位，将初步具备承接香料化工企业转移落户的能力。同时，对工业园A、B区及C区距离县城较近区域，明确不再安排日化企业落户；二是为有效解决锅炉废气问题，在淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉的同时加快集中供热项目建设；三是安装“电子鼻”废气检测仪，为环保部门执法提供权威准确的处罚依据，从根本上解决查处取证难的问题。

金溪县委办公室的回复已过去一年，问题一直没有得到彻底解决，华南环境快反中心环境调查组将对存在的问题及回复的整治措施进行一一核查，对存在的新老问题进行摸排。

什么是安全环保约谈

国务院安全生产委员会近日下发《安全生产约谈实施办法(试行)》,对国务院安全生产委员会及成员单位负责人约见地方人民政府负责人的形式、程序和约谈内容进行了明确规定。依照实施办法,发生特别重大事故或贯彻落实党中央、国务院安全生产重大决策部署不坚决、不到位的,由国务院安委会主任或副主任约谈省级人民政府主要负责人。

约谈是不是问责的一种方式？

是问责。

约谈不是空谈，也不是浪漫的约会。是问责不是责问。这种面对面的批评，是一种具有探索意义的监管创新，具有一定的震慑力。

比如，河南省驻马店市平舆县相关部门，因为环境监管不到位，环保部对驻马店市主要负责人约谈。驻马店市对环保管理工作不力的4名主要官员处以降职处分，并关闭整顿平舆县产业园区内不符合产业政策、存在环境污染问题企业，严格落实环保法定责任。如此约谈，效果立竿见影。

扩展资料：

“约谈”制度是2007年度刚刚开始的一项制度。当时把违法占用耕地面积比例较高，在全国排前几名地方政府主要负责人请到北京来，一是当面汇报情况，二需要对违法用地造成的原因作出分析，问题出在哪，下一步该如何解决。因为当时15号令还没有实施，所以不会与问责挂钩。

坚持约谈制度，面对面地开展批评与自我批评、商议整改查处工作，是国土资源部依法行政、履职所在，也是国土资源监管方式的一种探索和创新，是为了督促各地尽快整改查处违法用地，也是在警示其他违法用地严重地区，不要出现大批干部倒在问责红线上，是对干部的爱护。

参考资料来源：人民网-人民网评：约谈不是空谈，问责不是责问

环保数据造假需要受到怎么样的惩罚?

在环境监测数据上动手脚不是“罚酒三杯”的小事，而是“零容忍”的犯罪行为，这样的认知还需要进一步强化.

近日，因为当地出现环境空气监测数据造假事件，山西省临汾市市长一行人被生态环境部联合山西省政府进行约谈。经调查，2017年4月至2018年3月，临汾市环保局原局长授意工作人员，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控空气自动监测站实施干扰近百次，导致监测数据53次严重失真。目前，16名涉案人员已被依法处理。这是继西安环境监测造假案之后，依法惩处的又一起环境监测数据造假典型案件。

一年半前，因大气环境质量持续恶化，临汾市政府曾被原环保部约谈。约谈后，临汾采取措施积极整改，并取得一定成效。但由于空气质量监测站上收之前数据存在水分等问题，2017年上半年临汾空气质量监测数据显示，污染物浓度出现了不降反升的现象。在这种情况下，临汾市环保局原局长铤而走险，打起了歪主意，有组织、有预谋地干扰监测数据，性质恶劣。

打好打赢污染防治攻坚战，环境监测数据至关重要。准确、真实的环境监测数据，是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。在监测数据上动手脚，纵然一时得逞，终究是掩耳盗铃的把戏，绝不会持久。数据好看了，但环境质量没有真正变好，公众没有优美生态环境的获得感，这会影响政府的公信力。同时，失真、错误的数据，也会误导国家和地方的环境管理决策，贻误环境治理时机，进而延缓环境质量改善的速度。在生态环境部发布的今年上半年169个城市空气质量“大排名”中，监测数据不再“掺水”的临汾，位列倒数第一。实际上，临汾的空气污染问题长期较为严重，但此前存在的数据失真现象，使得很多相关工作耽误了，现在要打好蓝天保卫战，面临的压力非常大。

在环境监测数据上动手脚不是“罚酒三杯”的小事，而是“零容忍”的犯罪行为，这样的认知还需要进一步强化。临汾16名涉案人员对造假行为都没有正确认识，涉案的市环保局办公室原主任竟然认为干扰监测仅仅是违规，不知道自己是在犯罪。实际上，他们的行为已经触犯法律。在新环保法以及两高关于环境犯罪的司法解释中，对“篡改、伪造监测数据”作出了明确规定，轻则惩处，重可入刑。一些地方存在领导干部不当干预生态环境监测活动的情况，对此要加大力度防范和惩治，对造假行为的源头一追到底。

面对环境监测数据造假现象，要善用“大数据”打击“假数据”。中国环境监测总站在监测数据审核时发现，临汾市部分空气质量自动监测站数据异常。根据问题线索，生态环境部开展飞行检查，调查清楚、证据确凿后，依法移交公安部。在签下污染防治攻坚战的军令状后，有些进展落后的地方可能还会为了免受处罚、政绩好看，以身试法。今后，有关部门应进一步完善环境监测数据质量监督机制，远程监控与实地抽查相结合，采用飞行检查、例行检查、专项检查等多种方式，加大监督检查力度。同时，规范监测站点的设置和管理，责任到人，确保监测数据真实、全面、准确。

临汾市16名涉案人员被依法处理，对环境监测数据弄虚作假行为再度敲响警钟：对不真抓实干、搞“数字环保”的行为，发现一起就会查处一起，绝不姑息，数据造假者、失职渎职者必将受到重罚，付出巨大代价。有关地区和部门应当汲取临汾、西安监测数据弄虚作假的教训，拿出硬措施，肯下大力气，打好污染防治攻坚战，切实推动生态环境质量不断改善，持续增强人民群众的生态环境获得感和幸福感。

来自《 人民日报 》（ 2018年08月11日 09 版）

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